來源：中國郵政快遞報

       近日，歐洲議會通過一項關于促進數字化單一市場發展的決議，旨在推行跨境包裹遞送定價統一等措施。

　　據了解，該決議將分成16項具體行動措施，由歐盟委員會在2016年底完成。

　　早在去年5月，歐盟委員會就發布了《數字化單一市場戰略》，旨在打破歐盟境內的數字市場壁壘。其主要目的是為歐洲境內的消費者和企業提供更好的數字產品和服務，其中就包括出臺措施促進跨境電子商務的發展，提供更快更實惠的包裹遞送服務等。

　　歐盟是一個集政治實體和經濟實體于一身的區域一體化組織。但其28個成員國各有特色，成員間的貿易往來還存在壁壘。數字化單一市場戰略的實施有利于打破壁壘，促進歐盟跨境電子商務的發展。

　　短板：跨境電商瓶頸待破

　　歐盟電商協會公共事務主任馬丁·霍斯最近在接受中國郵政快遞報采訪時說：“歐盟法律體系不統一，28個成員國都有不同的法律體系，在消費者權益、隱私保護等方面也有不一樣的規定：有28種不同的增值稅制，75種不同稅率，其中盧森堡的增值稅稅率達15%、瑞典達25%。這對于中小企業來說是很大的障礙，他們承受著很多行政和稅收負擔。同時，歐盟的物流解決方案是碎片化的，不能覆蓋整個歐盟，物流價格也缺乏透明度。”

　　據歐盟統計，因受現有網絡購物平臺限制，只有15%的人會在其他歐盟成員國的電商平臺購物，只有7% 的中小企業提供線上跨境銷售。對此，霍斯說：“跨境網購比例如此低的原因，很大程度上是因為歐盟各國之間存在語言和文化差異，跨境物流費用相對較高。消費者更愿意選擇其熟悉的、本土語言呈現的、擁有本國信用標識的網絡零售商。”他介紹說，歐盟也有一些類似于中國的阿里巴巴和京東的電商平臺，但卻沒有像他們那樣在中國有那么強大的市場地位。歐盟的電商市場比較分散，eBay和亞馬遜在一些歐洲國家占據主導地位，其他國家也有不同的主導平臺。

　　據霍斯介紹，得益于廣泛的寬帶網絡連接，歐洲西部、北部國家的電子商務發展比較成熟，如英國、德國、法國、荷蘭、瑞士等。

　　談到中歐之間的跨境電子商務發展，霍斯稱，目前，歐盟產品主要是通過像阿里巴巴這樣的電商平臺銷售到中國，歐盟賣家也在使用電商平臺所提供的物流基礎設施實現寄遞。但“由于中歐間運輸距離長，歐盟消費者認為從中國買東西存在不安全因素，也缺乏良好的追蹤溯源系統，而且退換貨的途徑不完善，缺乏法律的安全保障。因此，未來要促進雙方貿易，還需要更好的法律安全框架。”霍斯指出。

　　呼吁：寄遞費用亟待統一

　　為了更好地促進數字化單一市場的發展，歐洲議會1月中旬通過相關決議，呼吁歐盟委員會在多個方面出臺措施,推進單一市場的建設。其中包括：尋找解決方案提升跨境包裹遞送服務水平，降低物流成本；破除不公平的地域性壁壘，建議進一步改善在線內容服務的跨境接入情況，以提升歐洲消費者獲得產品和服務的便利性；無論數字內容（digital content）是線上或線下購買的，都要確保消費者獲得同等的長期保護；借用大數據、云計算、物聯網或3D打印等新的ICT技術，以及搜索引擎和手機應用商店等便利市場準入的平臺，消除針對中小微企業和初創企業的障礙；遵守電子隱私指令，確保其與新的歐盟數據保護條款規定一致。

　　作為數字化單一市場戰略的一部分，歐盟委員會還計劃在2016年統一跨境包裹遞送價格。實際上，《數字化單一市場戰略》在提出之時就明確，“更高效且實惠的包裹遞送服務將是發展跨境電商的一步關鍵棋。”

　　歐盟委員會在去年年底發布的一項研究中稱，各國的跨境包裹寄遞資費標準存在很大差異。《金融時報》稱，這種“不合理”的定價策略可能會抑制消費者的網購熱情。

　　歐盟委員會表示，今年上半年將會出臺措施，統一跨境包裹遞送定價，提高定價透明度，加大價格監管力度。如創造公平的環境，使競爭對手可以進入現有寄遞網絡，建立“比價網站”等。

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